近年来,老年代步车因为驾驶灵活、售价低廉、易于购买等优势,备受老年人等消费群体的喜爱,成了马路上的“常客”。然而,数量不断增长的老年代步车,却存在安全隐患突出、交通乱象频发、无证照管理等诸多问题。
老年代步车乱象多,主要有两个因素。一是老年代步车缺乏具体标准,行业发展处于“灰色地带”,这种车型大部分安全性和质量水平都较差,上路行驶有一定风险。二是老年代步车的使用群体相对特殊,大多数驾乘的老年人没有经过正规训练,不熟悉交通规则,再加上年龄偏大、反应较慢,极易诱发交通事故。
除了安全隐患,老年代步车的“粗放增长”还加剧了公共资源紧张。在一些小区、街道两旁等公共区域,随处可见乱停的老年代步车,导致交通流量下降,影响了交通畅通度。按照《道路交通安全法》相关规定,低速电动车应归为道路机动车辆,但老年代步车没有按照对机动车管理的要求办理市场准入,驾驶人和车辆也没有实行证照管理。于是,老年代步车行业在一些地方处于野蛮生长的状态,“尾大不掉”之下,治理起来更加困难。
对老年代步车乱象的治理,不能仅从需求侧入手,还应当实行源头管控,从供需两端同时发力。建议参考此前国家对超标塑料造成环境污染的治理思路,实现行业管理精细化,实现由无标准的失控到有标准的规范转变。一方面,严格按照国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》,严禁新增低速电动车产能,以有效控制老年代步车增量。在此基础上,应当出台新的低速电动车标准,对生产质量和安全标准进行前置性把关。另一方面,要有效规范存量,对于目前市场上巨大保有量,应加强老年代步车驾驶者的上路培训,对于多次违反交通法的驾驶者,依法给予相应处罚,视情况限制其再次上路,减少老年代步车不遵守交通法的情况。
老年代步车的治本之策在于,对生产、销售、驾驶许可、报废回收等多个环节加强规范,并大力发展公共交通工具,更好解决老年人出行难的问题。
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