2、汽车限购蔓延

　　去年12月，天津市宣布实施汽车限购政策，从而成为继北上广之后，又一个实施汽车限购政策的大城市。这也成为汽车限购将大面积蔓延的一个标志性事件。随后如果更多城市实行限购政策，预计明年汽车业增长幅度将因此再度放缓。

　　去 年多个城市出台了关于治理大气污染和交通拥堵的纲要和条例，其中均将机动车限购限行提上议程。实际上，只要车市再次火爆，政策调控的阴霾就会如影随形。一 旦城市汽车限购政策全面展开，势必制约车市展开新一轮增长周期。这也将使2014年的汽车市场面临复杂的干扰因素。早在2013年7月，中国汽车工业协会 曾提出，天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市均存在实施限购的可能。限购一旦实施，将造成当地汽车销量25%左右的下降，直接减少汽车 销量40万辆左右，约占全国汽车年销量比重的2%。限购也将进一步挤压自主品牌汽车的发展空间，数据显示，上海、北京、广州宣布实施限购小客车政策之后， 自主品牌占有率下降近一半，仅维持在10%左右，远低于全国市场32%的水平。

　  点评：大城市治堵和治污是一个长期的系统性工程， 而限制汽车保有量增长速度，成为最容易被启用的治理措施。也有观点认为，应该限制汽车使用而不是购买，因此应该大举提高燃油税，减少汽车的开动率。但从目 前形势来看，汽车限购在未来几年的全面蔓延，预计将不可避免，汽车业需要对此做好充分的准备。对于2014年车市来说，如果更多的城市限购，市场增速预计 将重新回到两位数以下的低速增长轨道。

　　3、大众DSG召回

　　去年央视“3·15”晚会曝光了大众汽车DSG 变速器存隐患问题，将这件两年来最著名的汽车质量公案推向高潮。这一事件也给了大众DSG的最后一击，终于以厂家宣布召回了结。4月，国家质检总局宣布大 众旗下企业因DSG变速箱问题召回超过38万辆缺陷汽车。11月，大众又宣布因为变速器中使用的合成油问题，召回64万辆汽车。这成为缺陷汽车召回立法之 后一个重大案例。

　　《缺陷汽车产品召回管理条例》2013年1月1日正式实施，汽车召回管理至此提升至法规层面，提高对汽车产品质量 问题的管控。条例明文规定“对缺陷汽车产品，生产者应当依照本条例全部召回；生产者未实施召回的，国务院产品质量监督部门应当依照本条例责令其召回”。条 例一个备受关注的地方，就是空前加大处罚力度，提高对企业违法的震慑力。如车企“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品；隐瞒缺陷情况；经责令召回拒不召 回”，将“处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款”。这一处罚力度意味着如果涉案批量很大，车企将面临论亿元计的损失。

　　据国家质检总局最新披露数据，2004年以来我国共实施汽车召回660多次，召回缺陷汽车1300多万辆，其中仅2013年就实施汽车召回129次，涉及到缺陷汽车376万辆，为历年来召回次数和数量之最。

　　点评：缺陷汽车召回立法之后，在类似大众DSG这样的案例中，主管部门作为裁判，应缩小责令召回的弹性空间，可以更早吹响“犯规的哨声”，才能更好维护法 规的尊严，保障汽车消费者权益。在汽车社会已然形成的今天，对于升级为法规的汽车召回管理条例，以及汽车“三包”政策，理应强力推行，不留可以含糊的余 地。